Свободные экономические зоны ОАЭ – это особые территории, на которых применяются специальные правовые и регуляторные режимы по сравнению с остальной частью страны. Такие зоны создавались с целью привлечения иностранных инвестиций за счёт упрощённых процедур регистрации и администрирования бизнеса, возможности полного иностранного владения компаниями и применения льготных налоговых режимов. При этом деятельность компаний в свободных зонах осуществляется в рамках федерального и эмиратского законодательства ОАЭ.
Свободные зоны управляются специализированными органами – администрациями свободных экономических зон. Эти органы реализуют регуляторные и административные полномочия в пределах конкретной юрисдикции свободной зоны и действуют в соответствии с федеральными законами ОАЭ, законодательством соответствующего эмирата и локальными нормативными актами самой зоны. Полномочия администрации распространяются на управление зоной и использование земельных участков, на которых она расположена.
Администрация свободной зоны, как правило:
- предоставляет инфраструктуру, офисные и складские помещения, а также сервисы для регистрации и ведения бизнеса;
- владеет недвижимостью в пределах свободной зоны и предоставляет её в аренду компаниям-резидентам;
- оказывает административные и иные сопутствующие услуги и взимает соответствующие сборы;
- издаёт локальные регламенты и правила, регулирующие деятельность компаний в свободной зоне, при условии их соответствия федеральному и эмиратскому законодательству.
Администрация свободной зоны вправе самостоятельно рассматривать вопросы, входящие в её компетенцию, и при необходимости взаимодействовать с другими государственными органами. При этом компании, зарегистрированные в свободных зонах, а также их сотрудники и инвесторы обязаны соблюдать не только правила конкретной зоны, но и применимые федеральные и эмиратские законы. Ответственность перед государственными органами соответствующего эмирата сохраняется в полном объёме.
Денежные обязательства перед иными органами или третьими лицами могут возникать, в частности, при использовании общих территорий зданий, аренде недвижимости, потреблении коммунальных услуг, выполнении договорных обязательств или при введении обязательных сборов и пошлин другими государственными структурами. Такие платежи могут администрироваться отдельно от администрации свободной зоны, хотя в ряде случаев для упрощения расчётов отдельные сборы включаются в общий пакет административных платежей.
Любые споры между иностранным инвестором и администрацией свободной зоны подлежат разрешению в порядке, предусмотренном условиями договора и регламентами соответствующей зоны. В зависимости от конкретной юрисдикции и применимого соглашения такие споры могут рассматриваться судами свободной зоны (например, в DIFC), в арбитражном порядке либо в государственных судах соответствующего эмирата.
Законы, регулирующие коммерческую деятельность в свободных зонах ОАЭ
Коммерческая деятельность в свободных экономических зонах ОАЭ регулируется совокупностью федеральных законов, законодательства эмиратов и специальных нормативных актов самих свободных зон.
- Федеральный закон ОАЭ о коммерческих компаниях является базовым нормативным актом корпоративного права, однако его положения применяются к компаниям свободных зон в ограниченном объёме и только в той мере, в какой это прямо предусмотрено законодательством конкретной свободной зоны. Большинство свободных зон, включая DMCC, JAFZA, RAKEZ, TECOM и другие, имеют собственные корпоративные регламенты, регулирующие порядок регистрации, управления и ликвидации компаний.
- Закон ОАЭ об иностранных инвестициях устанавливает общий режим регулирования иностранных инвестиций в стране, однако не применяется к компаниям, зарегистрированным в свободных экономических зонах, поскольку такие компании изначально подпадают под отдельный специальный режим иностранного владения.
- Закон ОАЭ о конкуренции направлен на защиту конкуренции и предотвращение монополистических практик и применяется к компаниям, осуществляющим деятельность на территории ОАЭ, включая резидентов свободных зон, в той мере, в какой их деятельность оказывает влияние на рынок страны.
- Закон о сертификате происхождения регулирует вопросы выдачи и использования документов о происхождении товаров и предусматривает ответственность за подделку сертификатов и недостоверное декларирование данных.
- Федеральный закон ОАЭ о коммерческом арбитраже регулирует порядок разрешения коммерческих споров, включая международные арбитражи. При этом компетентный суд для признания, отмены или исполнения арбитражного решения определяется местом арбитража и условиями арбитражного соглашения сторон. В зависимости от выбранной юрисдикции это могут быть суды соответствующего эмирата, суды свободных зон (например, суды DIFC или суды ADGM) либо иные уполномоченные судебные органы.
Если у вас есть вопросы относительно применимых законов и регуляторных требований в конкретной свободной зоне ОАЭ, рекомендуется получать индивидуальную консультацию с нашими специалистами с учётом выбранной юрисдикции и планируемой структуры бизнеса.
